. 中国人工智能监管文件清单 (Comprehensive List of Chinese AI Regulatory Documents)

II. 重点监管文件深度分析 (Detailed Analysis of Key Regulatory Documents)

III. 法规间的关系与互动 (Relationships and Interactions Between Regulations)

I. 中国人工智能监管文件清单 (Comprehensive List of Chinese AI Regulatory Documents)

以下清单根据法规层级进行分类，并加入了发布时间、实施时间等关键信息，尽可能完整地呈现中国人工智能监管体系的全貌。

A. 法律 (Laws)

B. 行政法规 (Administrative Regulations)

C. 部门规章 (Departmental Rules)

D. 司法解释 (Judicial Interpretations)

E. 规范性文件 (Normative Documents)

F. 标准 (Standards)

说明：

• "N/A" 表示信息尚未公布或无法获取。

• 清单会根据法律法规的更新而调整.

• 对于法规标准体系、伦理风险等标准文件,可以参考中国电子技术标准化研究院相关标准研究成果。

  
  

II. 重点监管文件深度分析 (Detailed Analysis of Key Regulatory Documents)

以下选择几个关键的监管文件进行深入分析，重点关注其监管范围、具体要求、责任方和监管角度。

1. 《生成式人工智能服务管理暂行办法》 (Interim Measures for the Management of Generative AI Services)

• 监管范围：在中国境内向公众提供生成式人工智能服务，即利用生成式人工智能技术提供生成文本、图片、音频、视频等内容的服务。

• 监管角度：内容合规、数据安全、算法安全、用户权益保护，兼顾创新发展。

• 关键条款：

• 服务提供者不得利用生成式人工智能服务从事法律法规禁止的活动。

• 服务提供者应当对生成内容进行标识，并建立投诉举报机制。

• 涉及个人信息的，应当取得个人同意或符合法律规定。

• 提供具有舆论属性或社会动员能力的，应进行安全评估和算法备案。

• 责任方：生成式人工智能服务提供者，包括通过提供可编程接口等方式提供服务的组织或个人。

2. 《互联网信息服务算法推荐管理规定》 (Provisions on the Administration of Algorithmic Recommendations of Internet Information Services)

• 监管范围：在中华人民共和国境内，利用算法推荐技术提供互联网信息服务，包括生成合成类、个性化推送类、排序精选类、检索过滤类、调度决策类等。

• 监管角度：算法公平、用户权益保护、市场秩序维护。

• 关键条款：

• 服务提供者应坚持主流价值导向，优化算法推荐服务机制。

• 服务提供者以显著方式告知用户其提供算法推荐服务的情况，并提供关闭选项。

• 不得利用算法推荐服务从事危害国家安全和社会公共利益等活动。

• 责任方：算法推荐服务提供者。

3. 《互联网信息服务深度合成管理规定》 (Provisions on the Administration of Deep Synthesis of Internet Information Services)

• 监管范围：在中国境内使用深度合成技术提供互联网信息服务，包括文本、图像、音频、视频的生成、编辑等。

• 监管角度：内容安全、防止虚假信息传播、保护知识产权和个人权益。

• 关键条款：

• 深度合成服务提供者应当对使用者进行真实身份信息认证。

• 深度合成服务提供者应当加强对深度合成内容管理，建立辟谣机制。

• 对使用者的输入信息和使用记录依法履行保护义务。

• 责任方：深度合成服务提供者和使用者。

4. 《中华人民共和国数据安全法》 (Data Security Law of the People's Republic of China)

• 监管范围：在中华人民共和国境内开展的数据处理活动，以及在境外开展的、但以向境内提供产品或服务为目的的数据处理活动。

• 监管角度：数据安全、国家安全。

• 关键条款：

• 建立数据分类分级保护制度，对不同重要程度的数据采取不同的保护措施。

• 建立集中统一、高效权威的数据安全风险评估、报告、信息共享、监测预警机制。

• 对与维护国家安全和利益相关的管制物项的数据依法实施出口管制。

• 责任方：数据处理者。

5. 《中华人民共和国个人信息保护法》 (Personal Information Protection Law of the People's Republic of China)

• 监管范围：在中国境内处理自然人个人信息的活动，以及在境外处理中国境内自然人个人信息的活动，如果目的是向境内自然人提供产品或服务，或分析、评估境内自然人的行为。

• 监管角度：个人信息权益保护。

• 关键条款：

• 处理个人信息应遵循合法、正当、必要和诚信原则。

• 处理个人信息通常需要取得个人同意，并且个人有权撤回同意。

• 个人对其个人信息的处理享有知情权、决定权，有权限制或者拒绝他人对其个人信息进行处理。

• 处理敏感个人信息需要取得个人的单独同意。

• 责任方：个人信息处理者。

III. 法规间的关系与互动 (Relationships and Interactions Between Regulations)

中国人工智能监管并非孤立存在，各项法规相互关联、相互补充，形成一个有机的整体。可以用如下关系图 表示：

关键关系：

• 上位法与下位法：《网络安全法》、《数据安全法》、《个人信息保护法》是人工智能监管的上位法，为具体的人工智能管理规定提供了法律依据和原则指导。

• 通用性与特殊性：《网络安全法》、《数据安全法》、《个人信息保护法》是通用的法律，适用于各类网络活动和数据处理活动，而《生成式人工智能服务管理暂行办法》、《互联网信息服务算法推荐管理规定》、《互联网信息服务深度合成管理规定》等是针对人工智能特定领域的特别规定，是对通用法律的细化和补充。

• 交叉互补：一些法规之间存在交叉和互补的关系。例如，《生成式人工智能服务管理暂行办法》在数据处理方面，需要遵守《数据安全法》和《个人信息保护法》的相关规定；在内容安全方面，受到《网络安全法》和《网络信息内容生态治理规定》的约束。

来源：海泰所 陈石律师