合规实操指南 | 如何合规地进行赞助和捐赠?

2022-11-08 13:02

合规管理

详细内容

目的正当的赞助和捐赠通常有助于公司提高品牌知名度,扩大市场影响力,也彰显公司的企业社会责任感。但赞助和捐赠也很容易被利用为利益输送的工具和渠道,成为贿赂外部方的更为隐蔽的伪装。相比较礼品和邀请,在赞助和捐赠的合规制度设计上,需要更多加强在赞助和捐赠各个环节流程上的把控及对涉及其中的相关方的背景评估。赞助和捐赠相关的合规政策应明确赞助/捐赠活动应符合的原则及规范赞助/捐赠活动在公司内部审批的流程要求。

一、赞助和捐赠的定义

赞助和捐赠的定义在其制度设计上非常重要,因为定义将决定什么样的活动需要经过更为严格的赞助和捐赠的审批流程。尤其是赞助,很容易和一般意义上的合作相混淆。

a)赞助由以下元素构成:

    • 公司(赞助方)以提供财务资助或实物资助的方式;

    • 向从事体育、文化艺术、教育、科学、环境、社会项目、媒体或其他类似重要社会活动的个人(仅限于品牌形象大使)、团体、企业或机构(被赞助方)提供赞助;

    • 作为赞助回报,赞助方有权使用被赞助方的资源及/或其企业的活动,以实现公司在市场营销及/或公共关系活动方面的目标(赞助目的)。

b)捐赠

慈善捐助是体现公司良好的企业形象以及传递公司对企业社会责任持有坚定承诺的重要方式。慈善捐赠是指提供担保、赠与、款项或其他利益以支持慈善事业,且不要求、期许、接受任何利益回报。


二、赞助与捐赠应符合的一般原则

一般而言,赞助与捐赠应严格遵守以下原则:

1

目的合法:不得以维护公司的不恰当利益或其他不合理原因为目的对外进行赞助或捐赠;

2

流程透明:所有赞助或捐赠,无论是款项还是实物,均应透明、正当;

3

符合战略:赞助和捐赠应当符合公司发展的战略,且一般应由公司商业部门或者更高层级管理层,如董事会决定,公司不允许向任何违背公司战略方向或有损于公司企业名誉的个人、团体、企业或机构提供赞助或捐赠;

4

支付得当:赞助或捐赠不能支付给个人账户,以避免利益冲突或其他以腐败贿赂目的的利益输送。

除此之外,很多公司也会从遵守国际公约、体现公司价值观方面对赞助方做一定要求,比如,不允许赞助有宗教、信仰、性别等方面歧视的公司,以及违反国际公约的个人或公司等。就捐赠而言,因考虑到流程的透明性和合法性, 则要求捐赠只能通过公认的非盈利企业进行。


三、赞助和捐赠方的背景调查

赞助的合规风险很大程度上来自于赞助或捐赠接收方,最终受益方的负面新闻可能会为公司带来不利的声誉影响以及经济损失,而且很多赞助或捐赠活动中引入商业,以图掩盖不当利益的输送的目的。在履行赞助或捐赠的审批流程之前,必须对以下合作对象进行背景调查:

a)赞助涉及的所有中间代理机构及最终受益方;

b)捐赠涉及的所有中间代理机构。

背景调查的手段可视公司实际情况来决定,可以采用订购外部数据库,也可以简易地通过本地网络搜索进行负面信息的排查,或者将两者结合起来。

一般而言,背景调查还需要由申请部门和合规部门共同检视以下要点:

1

赞助或捐赠的目的是什么;

2

与被赞助或捐赠方之间是否存在潜在的利益冲突;

3

被赞助或捐赠方是否存在潜在的诚信问题;

4

提供的赞助与获得的回报是否成正比;

5

是否存在其他不正常的情况,如被赞助方或捐赠方在国外,而没有合理理由;

6

赞助或捐赠活动中是否有任何利益提供给政府官员。


四、赞助或捐赠的审批流程和赞助协议

赞助或捐赠一般涉及较高金额资金或是实物资产的输出,加上其高合规风险的特征,一般公司在设置赞助或捐赠的审批流程时,相较于其他市场活动,会设置更高级别管理层的审批。其中加入合规部门事先咨询,预算控制部门和风险管理部门的建议等。

区别于捐赠,为更好地降低合规风险,公司应当要求必须签订赞助协议,在赞助协议中明确赞助的类型和范围,作为回报收到的权益,反贿赂条款,审计条款等。公司合规政策中应明确赞助协议必须经法务部审查和批准。捐赠因其不需要任何回报,因此一般不做签署捐赠协议的要求。

为了更好控制合规风险,建议公司应当对发生过的赞助和捐赠活动进行抽样审查。内容包括要求活动申请部门提供活动回顾,赞助的市场/公关宣传效果和利益回报的履约情况。

同时,应要求员工将相关信息准确全面地进行记录。为确保记录的完整和准确性,政策中也可提供记录样式,要求记录的信息应当但不仅限于收送礼品或邀请的人员姓名、代表的单位或公司、时间、地点、预计的价值和实际发生的价值等。

在礼品和邀请的内部控制上,一般公司会在支付流程上进行把控,如要求申请人在提出报销支付时同时提供合规部门的审核意见,对于未得到合规部门的审核意见的报销申请,视为事后申请,如非取得相应级别管理层或合规部门的特别同意,不予报销等,以防范不正当支付的发生。

来源:合规管理中心

作者:王志乐

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