医药、医药研究服务、医疗器械行业特征及审计关注要点

2021-02-04 14:11

医疗

详细内容

医疗行业是我国国民经济的重要组成部分,其持续发展源自药品和医疗器械的刚性消费,具有弱周期性的特征。随着我国经济持续发展,人民生活水平不断提高,医疗保障制度逐渐完善以及人口老龄化趋势,我国医疗行业呈现出良好的发展态势,成为我国发展最快的行业之一。


本项研究的背景是基于本所医疗行业上市公司审计业务实际需求,源自财务报表审计的视角,选取医药行业、医疗器械行业和医药研究服务行业等3个细分行业为重点,站在财务报表角度,突显审计人员应了解的医疗行业特征和风险,继而简要阐述医疗行业相关审计重点领域及其审计应对措施。





医疗行业

 

 医药行业行业特征



医药行业涵盖广泛,通常包括化学制药(再进一步细分为化学原料药、化学制剂)、中药、生物制品、医药商业等。

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 行业重大风险关注



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No.1

药品集中采购风险

医药企业产品若未能在国家集采中标或未能参加国家集采,相关产品在全国公立医院等终端市场中即存在销售受限的可能,公司业绩在未来存在出现一定程度下滑的风险。

No.2

原材料采购风险

近年来,部分药品的原材料价格波动明显,医药企业产品的原料药价格持续处于较高水平或进一步上涨,将会给公司经营及财务状况造成负面影响,可能存在盈利能力降低的风险。

No.3

新药研发失败风险

新药研发风险较大,医药企业无法保证在研管线品种一定能取得上市批准。如果相关药物临床试验最终结果未达预期,可能会对公司资金状况、业务拓展、人才引进、团队稳定、研发投入等方面产生重大不利影响。

No.4

药品质量风险

药品质量直接关系生命安全,因此受到监管部门的严格监管,若发生重大的质量安全事故,医药企业将面临监管部门的处罚并导致公司声誉受损,甚至危及医药企业拥有的药品生产销售相关资质。

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 行业关键审计事项


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 行业审计关注点



No.1

收入确认

主要关注点(不限于)

收入确认的真实性

代理经销模式下的收入确认

返利和退货政策


主要应对措施提示

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了解和测试与收入确认相关的内部控制,评价收入确认相关的内部控制的设计和运行有效性。

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对本期的收入交易抽样检查,核对购销合同、凭证发票、出库单、收货确认函、银行进账单等支持性文件, 并与签发信息核对,以评估收入确认的真实性以及金额的准确性。对收入抽取样本执行函证和走访程序。

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获取主要经销商的经销合同和经销商考核管理制度,执行分析程序,关注经销模式的占比、经销商的数量以及变动情况,执行检查、访谈和函证程序,关注与经销商之间的关系,关注经销商和配送商的进销存情况,是否实现最终销售,是否存在囤货情况。

检查合同的相关条款,通过函证、检查支持性文件等程序检查本期退货、返利等实际发生情况,与公司具体收入确认政策比较,评估相关会计处理是否符合企业会计准则的规定;若无正式协议,了解企业对返利、退货的政策、惯例及内部控制情况等。


No.2

销售费用

主要关注点(不限于)

销售费用的完整性

市场推广费的真实性


主要应对措施提示

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访谈相关人员,了解并测试与销售费用的预算编制、审批、合同签订、结算、付款申请等相关的内部控制的设计和运行有效性。

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获取市场推广费用的相关政策及合同文件,测算账面销售费用的计提是否准确、完整;检查公司与医药推广商签订的协议,并对协议中约定的包括但不限于工作内容、付款结算、成果审查等关键条款进行审阅。

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对销售费用——市场推广费执行细节测试,检查大额明细科目各期构成明细、支付对象、是否有对应的合同、发票及交易对方确认留存清单或凭证等;抽样检查各类别费用的支持性文件,包括会议费、广告宣传费、咨询费、展会推广费等,关注支持性文件的充分适当性及费用明细归类的准确性。

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实施分析程序,计算销售推广费用与相关产品收入的比率,与前期及同行业公司进行比较,分析变动的合理性;分析各年推广费类别是否一致,变动是否合理。

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对医药推广商选取样本,函证本期结算的金额、内容及款项支付情况。必要时可实地走访,关注商业贿赂风险。

获取并检查医药推广商的基本情况,包括查询医药推广商的工商登记资料,询问公司相关人员,确认医药推广商与公司是否存在关联关系;检查医药推广商的成立时间、经营范围、人员数量等信息,分析选择的医药推广商是否具备相应的业务资质和能力;检查医药推广商的注册地与业务发生地是否匹配;检查选择的医药推广商是否仅针对被审计单位提供推广服务。


No.3

研发支出资本化

创新药(包括境内外上市的创新药、改良型创新药等)研发都包括了三期临床试验:


Ⅰ期临床试验:包括初步的临床药理学、人体安全性评价试验及药代动力学试验,为制定给药方案提供依据;


Ⅱ期临床试验:治疗作用初步评价阶段,其目的是初步评价药物对目标适应症患者的治疗作用和安全性,也包括为Ⅲ期临床试验研究设计和给药剂量方案的确定提供依据;


Ⅲ期临床试验:治疗作用确证阶段,其目的是进一步验证药物对目标适应症患者的治疗作用和安全性,评价利益与风险关系,最终为药物注册申请的审查提供充分的依据。


少数上市后的创新药还需要进行Ⅳ期临床试验(新药上市后由申请人进行的应用研究阶段。其目的是考察在广泛使用条件下的药物的疗效和不良反应、评价在普通或者特殊人群中使用的利益与风险关系以及改进给药剂量等),由于Ⅳ期临床试验因其发生在企业已经获取生产批件之后,所以一般不再视为药品研发,即该期所发生的相关费用已经不存在类似于资本化处理等会计问题。


在一般情况下,仿制药(仿制境外上市但境内未上市原研药品的药品仿制、已在境内上市原研药品的药品仿制等)只需要进行不分期的临床试验即可(相当于直接进入Ⅲ期临床试验)。


药品研发通常具有开发高投入、过程高风险、持续时间长等特点,虽然企业会计准则并未对医药行业内部研究开发费用的确认和计量作出专门规定,但从会计准则中的有关开发阶段的定义以及官方出版物(如《企业会计准则讲解2010》)中所列举的“开发活动的例子”来理解,药品研发的Ⅲ期临床试验基本符合开发阶段的定义,且与“开发活动的例子”中的“生产前或使用前的原型和模型的设计、建造和测试;……。”在原理上也比较接近;此外,从行业惯例来看,以Ⅲ期临床试验作为开发阶段的做法也得到了基本认可。仿制药的“一致性评价”在总体上相当于前述的Ⅳ期临床试验,所以,其相关费用应作为费用化处理,或作为药品生产销售期间的期间费用处理。


主要关注点(不限于)

资本化是否符合准则规定

研发支出的真实性、准确性


主要应对措施提示

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了解和测试与研发相关的内部控制,评价研发管理相关的内部控制的设计和运行有效性。

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结合公司关于研发支出的相关内部控制制度,获取公司关于项目立项、可行性研究报告、新药临床审批文件、临床研究数据、新药上市批文等文件,并与管理层、研发人员讨论公司对各个阶段时点的划分,以及在特定的时点进行资本化的依据。

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询问相关研发人员,了解完成有关开发药物过程是否能使其使用或出售在技术上具有可行性,同时了解是否有开发项目中止,而使该项目不再满足开发支出资本化条件。

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查阅并核对与研发项目相关的批文或证书以及管理层准备的与研发项目相关的商业和技术可行性报告。

抽取并查阅本期增加的开发支出项目的合同、发票、付款单据、内部审批单据等原始凭证,检查开发支出归集的金额是否正确。


No.4

资产减值

主要关注点(不限于)

应收账款坏账准备

存货跌价准备


主要应对措施提示

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了解相关产业政策调整对医药公司销售模式的影响,关注公司销售结算方式、信用政策是否发生变化,重点关注收款期限延长等可能导致应收账款风险特征出现变化的情况,并考虑其对金融工具减值估计的影响。检查应收账款组合划分合理性,检查预计损失率的合理性。

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关注医药行业产业政策变化对公司生产经营的影响,尤其关注“带量采购”对医药行业产品价格及毛利率的影响,结合存货状态、库龄情况、药品近效期情况,存货可变现价值的来源依据进行复核验证,检查存货跌价准备是否足额计提。



医药研究服务

 

 医药研究服务行业行业特征



医药研发是一项系统性工程,以化学药为例,一款创新药的研发流程包括药物发现、药学研究、临床前研究、临床研究、药品审批与药品上市等阶段。


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 行业重大风险关注



No.1

药物研发技术发展带来的

技术升级、设备更新风险

CRO行业属于知识密集型行业,具有技术更新快的特点。药物研发技术会随着新技术、新方法以及新设备等因素的出现而更新迭代。


目前,随着技术研发投入加大以及检测分析等技术的升级,CRO企业可能面临着技术落后的挑战。例如,药学研究、生物分析等领域出现大量的新技术、新设备,该等新技术、新设备均需要CRO企业去掌握和应用。由于该等新技术复杂、设备昂贵、短时间内回报小,如果医药研发企业不能持续加强技术研发和技术人才队伍的建设以及加大对新技术、新设备的投入,将影响公司未来的盈利能力和持续发展。

No.2

研发失败的风险

医药研发企业提供研发外包服务,涉及仿制药开发、一致性评价及新药开发等。药物研发是一项系统性工程,需要经历反复实验的过程,普遍具有较高的风险。受公司技术水平、实验室条件、原材料供应、客户生产条件、监管政策等内外部因素的综合影响,药物研发存在失败的可能,进而导致客户要求退款或赔偿的风险。


 行业关键审计事项


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 行业审计关注点



No.1

收入确认

①全时当量服务(FTE)


全时当量服务(FTE)系通过将实验人员分配给客户进行合同约定的研究项目,根据记录的实际工时乘以合同约定的全时当量劳务费率收费。收入确认方法可按人员工时与合同约定的全时当量劳务费率按月或季结算并确认收入;按合同约定费率、约定期间统计工时,计量收入金额。


②客户定制服务模式(FFS)


客户定制服务模式(FFS)是指客户有明确的服务需求并签订服务合同,CRO公司提供报价、服务并收取相关费用。


CRO公司与客户所签订的业务合同中,包括若干个研究内容,合同规定了各研究内容的相应任务、目标以及金额或计量单价标准。


医药研发合同外包服务专业上可分为:

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药物临床前研究服务

临床前研究服务,指CRO公司针对药物研发阶段中非人体来源的样本进行试验,提供服务。该类服务持续时间较短,一般为数月,不超过一年;

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临床研究服务

临床研究服务,指CRO公司针对药物研发阶段中人体来源的样本提供试验方案设计、咨询、数据管理、分析和统计分析以及报告撰写服务。该类服务持续时间较长,一般超过1年。

临床前CRO业务项目周期短,与临床CRO业务相比,金额较小,大部分CRO公司出于核算效率和成本考虑在成果交付时确认收入。


对于临床CRO业务:


A、周期短、金额小的业务企业往往在成果交付时一次性确认收入,各CRO公司一般结合自身业务情况确定周期与金额标准;


B、周期长、金额大的业务在满足新收入准则时段确认的条件下按履约进度确认收入。


确定履约进度的方法:

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需从业务层面判断项目的履约进度是否能够合理确定;

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若履约进度能够合理确定,需给出可靠估计的方法和依据,即产出法或投入法;如选择产出法确定履约进度,应根据已转移给客户的商品(包括实际测量的工作进度、评估已实现的结果、已达到的里程碑、时间进度、已完工或交付的产品等指标)对于客户的价值确定履约进度,此时需考虑选择的产出指标是否能如实地反映向客户转移商品的进度;如选择投入法确定履约进度,一般根据实际发生成本占预计总成本的比例确定,需准确编制预算总成本。

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若履约进度不能合理确定,需判断已发生劳务成本是否能够得到补偿;如预计能够得到补偿,按已经发生的成本金额确认收入,需给出已经发生的劳务成本能够得到补偿的具体依据,并判断相关认定是否客观、充分;如预计无法得到补偿,将已经发生的劳务成本计入当期损益,不确认提供劳务收入。


若采用里程碑法,需将项目履约过程分拆成多个里程碑节点,公司应判断每个项目的里程碑节点,节点的确定应符合业务的性质和特点。


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医药研发服务行业收入确认通常涉及履约进度的确认,需要完善的信息管理系统和内部控制流程,审计的应对程序主要包括(不限于):


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了解与确定合同中履约义务相关的内部控制,测试及评价相关内部控制的设计和运行有效性。

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检查大额技术研发合同及关键合同条款,评价关于收入确认时点的会计政策是否符合企业会计准则的规定。成本、毛利率的变动情况。

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选取技术研发合同样本,检查经客户确认的实验设计方案、完工总结报告、与客户的项目进度沟通邮件、项目阶段性完工报告、实验记录等,对于在某一时段内履行的履约义务,按照履约进度确认收入的,检查履约进度的确定是否有充分、适当的内外部证据。

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结合应收账款函证,向客户函证合同的重要条款及相关项目的进度、回款等情况。

分别按项目收入类型和不同客户对收入执行分析程序,结合市场及行业趋势等因素,分析收入变动的合理性。


No.2

研发费用的确认和计量

医药研发服务企业除了承接委托研发服务外,通常还进行自主研发活动,自主研发与接受委托服务之间的成本分摊存在难度,因此研发费用的确认和计量也是审计关注点,审计应对程序主要包括(不限于):


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测试与研发费用相关的内部控制的设计和运行有效性。

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评价管理层采用的内部研究开发支出会计政策,是否符合企业会计准则的规定。

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获取内部研究开发项目清单,分析发生的研发费用与清单所描述项目的相关性。

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获取研发费用明细账,检查费用明细,并与同行业上市公司比较,分析费用归集的合理性。

获取研发费用明细账,选取样本并检查至材料领用文件和人工工时记录等,评价相关费用计入研发费用金额的准确性。



医疗器械

 

医疗器械行业行业特征



医疗器械是指直接或者间接用于人体的仪器、设备、器具、体外诊断试剂及校准物、材料以及其他类似或者相关的物品,包括所需要的计算机软件。国家对医疗器械按照风险程度实行分类管理。



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 行业重大风险关注



No.1

未来高值耗材带量采购的

全国推广对行业的影响

近年来,部分省份发布并实施高值耗材带量采购政策方案,并执行了招标程序,若在全国推广带量采购后,一旦医疗器械企业招标失败,在该期间内将失去该地区大部分市场份额。同时,根据目前试点地区来看,中标产品价格较原售价均出现较大幅度的下降,即使医疗器械企业产品实现中标,亦存在销量提升无法弥补售价下降影响,进而导致企业利润水平降低的风险。


此外,未来国内医疗器械招标政策、医保政策等均有可能发生变化,可能会对企业主要产品的招标和产品价格产生不利影响。

No.2

“两票制”推行风险

2018年3月5日,国家卫计委等六部委共同印发《关于巩固破除以药补医成果持续深化公立医院综合改革的通知》,提出要持续深化药品耗材领域改革,实行高值医用耗材分类集中采购,逐步推行高值医用耗材购销“两票制”。


目前,“两票制”主要在药品流通领域推广,医疗器械领域的“两票制”暂未在全国范围内推广。未来若医疗器械企业不能根据“两票制”政策变化及时制定有效的应对措施,可能对企业产品销售及经营业绩造成影响。



 行业关键审计事项


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 行业审计关注点



No.1

收入确认

医疗器械行业收入存在两个特殊事项,分别是:


①硬件与软件捆绑销售


由于医疗器械企业的产品中包含一定软件部分,从而达到医疗诊断及治疗的目的,需要根据新收入准则关于收入确认的五步法模型,识别捆绑销售合同中所包含的各单项履约义务,将交易价格在各项履约义务间分摊,分别确认收入。


②区分产品销售是否需要安装验收



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主要应对措施提示

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了解和测试与收入确认相关的内部控制,主要是收入确认相关的内部控制的设计是否合理和运行有效性;了解企业的业务系统(ERP和其他管理系统)并进行测试(系统复杂或业务处理对其有重要依赖则需进行IT审计),并将业务系统数据与财务数据进行比较分析。

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执行分析性复核程序,对比分析各月收入、成本的波动情况以及主要产品、主要客户两年间销量、单价、成本、毛利率的变动情况。

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对本期的收入交易抽样检查,核对购销合同、凭证发票、出库单、收货确认函、验收单、银行进账单等支持性文件, 并与签发信息核对,以评估收入确认的真实性以及金额的准确性。对收入抽取样本执行函证和走访程序。

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获取主要经销商的经销合同和经销商考核管理制度,执行分析程序,关注经销模式的占比、经销商的数量以及变动情况,执行检查、访谈和函证程序,关注与经销商之间的关系,关注经销商和配送商的进销存情况,是否实现最终销售,是否存在囤货情况。

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检查合同的相关条款,通过函证、检查支持性文件等程序检查本期退货、返利等实际发生情况,与公司具体收入确认政策比较,评估相关会计处理是否符合企业会计准则的规定;若无正式协议,了解企业对返利、退货的政策、惯例及内部控制情况等。

对重要经销商的工商登记信息进行检查,并结合其银行回单、客户现场核查存货情况等确认该经销商是否与公司存在关联方关系,以评估是否存在由于舞弊导致的重大错报风险;对收入金额占比较大、毛利率异常、回款异常或收入变动较大的客户,按照其全年含税销售收入发生额、应收账款以及预收款项余额进行函证;对于客户不是医院等终端客户的,需获取产品的最终流向信息,获取客户库存和最终流向的数据,确认返利计算的正确性和客户库存的退货风险。


No.2

向医院投放医疗设备

在医疗器械产品的经营中,除了单独销售耗材和仪器设备之外,普遍存在耗材与仪器设备配套销售的情形,也有称为“联动销售”、“合作销售”、“集约化销售”、“一体化模式”等,在该模式下,企业向经销商和终端医疗机构等下游客户销售耗材,并提供配套仪器设备,模式主要有低价销售、赠送(捐赠)、免费投放、租赁等方式供客户使用,企业利润主要来源于耗材的销售,这种模式是医疗器械行业,特别是体外诊断行业特有的经营模式。


另外公立医院作为事业单位法人,其对金额较高的大型设备采购一般需履行招标程序,部分大型医用设备须与耗材配合使用,大型设备需严格履行招投标程序,而耗材可能由于单价较低无须履行招标程序。


部分企业通过设备投放的方式绕过设备招标程序,并通过耗材销售实现利润。


不同模式具体情况如下:

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以上述投放医疗仪器设备的形式捆绑试剂耗材销售行为常受诟病,近年来相关主管部门多次发文进行治理。


2017年相关部委发布的《纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作要点》、《医用耗材专项整治活动方案》等文件要求重点查处“假借租赁、捐赠、投放设备等形式捆绑耗材和配套设备销售等”的销售模式。与此同时,设备投放的销售模式是否合规,亦是医疗器械企业审计关注的重点。针对该等经营模式,审计时需重点关注:

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证监会针对终端客户投放仪器设备的行为审核关注点:

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该模式的的合理性和必要性;

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该行为是否属于捆绑耗材和配套设备销售的行为,是否符合有关法律法规的要求;

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该模式是否属于税法规定的视同销售行为,是否存在违反相关税收法律法规情形;

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该模式下产生的试剂的收入、成本和毛利率,与普通经销模式下价格的差异,相关会计处理是否符合会计准则的规定;

仪器设备作为固定资产折旧年限的确定依据,是否与同行业可比公司存在差异。


主要应对措施提示

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了解和测试与固定资产免费投放至医院使用内部控制的设计及运行的有效性。

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检查合同条款及终端医院管理要求,关注产品是否属于《招投标法》《政府采购法》及《高值医用耗材集中采购工作规范(试行)》等相关法律法规规定的必须通过招投标方式进行采购的范围。是否通过医院自主集中招标或阳光挂网等方式进行采购,或者参照当地监管部门价格公开信息定价采购。

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评估固定资产预计使用年限内折旧方法是否合理,该评估应该基于该固定资产带来的产品销售收益的实现方式及过程;检查与医院的协议条款,看是否仍可作为企业的固定资产入账。

关注固定资产间接实现对应的产品收益明显不符合预期的情况,分析形成的原因并及时调整相关会计处理。对置于医院的固定资产进行现场盘点检查,查看和询问设备权属、使用情况及存放情况。


No.3

产品质量保证

医疗器械行业通常在销售器械及设备时设定一定质量保证条款,对于在质保期的已售器械及设备提供质量保证、免费维修等政策,从而开拓销售市场,稳定客户群体。


新的《企业会计准则第 14 号——收入》(2017年)第三十三条规定:对于附有质量保证条款的销售,企业应当评估该质量保证是否在向客户保证所销售商品符合既定标准之外提供了一项单独的服务。企业提供额外服务的,应当作为单项履约义务,按照本准则规定进行会计处理;否则,质量保证责任应当按照《企业会计准则第 13 号——或有事项》规定进行会计处理。


在评估质量保证是否在向客户保证所销售商品符合既定标准之外提供了一项单独的服务时,企业应当考虑该质量保证是否为法定要求、质量保证期限以及企业承诺履行任务的性质等因素。客户能够选择单独购买质量保证的,该质量保证构成单项履约义务。


主要应对措施提示

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了解和测试与产品质量保证相关的内部控制制度设计是否合理,是否得到有效执行。

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获取质保期内合同台账,选取部分样本检查合同约定是否符合企业质量保证政策。

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评估管理层对与产品质量保证相关的会计估计运用是否与合同条款及企业历史数据一致。


转载出处:“会计雅苑

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