2020年8月3日，时任美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）在白宫记者会上宣称，TikTok对美国构成“国家安全威胁”，要求其中国母公司字节跳动（ByteDance）必须在9月15日前将TikTok美国业务出售给一家“安全的美国公司”，否则将在美全面封禁。

8月14日，特朗普签署行政令，援引《国际紧急经济权力法》（IEEPA），要求字节跳动在90天内剥离TikTok在美资产，理由是“有可信证据表明字节跳动可能采取损害美国国家安全的行动”。

当时微软（Microsoft）、甲骨文（Oracle）、沃尔玛（Walmart）等美国企业表达收购意向。但字节跳动明确表示不会将核心算法或源代码出售，且最终未与微软达成协议。拉锯

• 2020年8月23日，字节跳动正式起诉特朗普政府，称其行政令违反正当程序。

• 2020年10月、11月，美国多地联邦法院先后裁定暂停商务部对TikTok的技术交易禁令，认为政府未能证明“迫在眉睫的安全威胁”。

• 此后禁令多次被延期或搁置，TikTok在美国继续运营。

2021年6月，总统乔·拜登（Joe Biden）撤销特朗普行政令，但签署新行政令，要求商务部牵头对“外国对手控制的应用程序”进行系统性安全审查，TikTok仍在重点名单中。

尽管未立即封杀，但美国国会两党对TikTok的警惕持续升温，推动立法施压。

2024年4月23日，美国参议院通过《外国对手控制应用法》（Protecting Americans from Foreign Adversary Controlled Applications Act），要求字节跳动必须在270天内（可延长至最多一年）剥离TikTok美国业务，否则将强制下架。

该法案罕见地针对单一平台设立全国性永久禁令，被TikTok称为“史上首次因平台身份而剥夺数百万美国人言论自由”。

2024年5月，TikTok与字节跳动联合起诉美国政府，主张该法违反美国宪法第一修正案（言论自由），并强调“剥离在技术上不可行，且中方不会允许核心技术外流”。

2024年12月，美国哥伦比亚特区联邦上诉法院驳回TikTok紧急暂停禁令的请求。

2025年1月10日，美国最高法院听取口头辩论；1月17日，裁定支持该禁令合宪；1月18日，甲骨文关闭TikTok美国数据服务器；1月19日，TikTok应用从苹果App Store和谷歌Play Store下架，服务暂停。

2025年1月20日，再度就任总统的特朗普签署行政令，给予TikTok75天宽限期，允许其恢复部分服务以寻求解决方案。

此后，特朗普政府在4月、6月、9月三次延长宽限期，为谈判争取时间。

2025年9月，在中美高级官员马德里会谈后，双方达成框架协议：

• 成立一家名为 TikTok USDS Joint Venture LLC 的新合资公司，专门运营TikTok美国安全业务；

• 该公司由美国资本控股：甲骨文（Oracle）、银湖资本（Silver Lake）、阿布扎比MGX各持15%，合计45%；

• 字节跳动现有投资者关联方持股30.1%；

• 字节跳动自身保留19.9%股权，不再控股，但仍是最大单一股东；

• TikTok的推荐算法与核心代码不被出售，而是以授权方式提供给合资公司使用；

• 所有美国用户数据存储于甲骨文云服务器，算法训练与内容审核由美方主导监督；

• 合资公司估值约140亿美元。

  
  

2025年9月26日，特朗普正式签署行政令，确认该架构符合美国法律与国家安全要求，TikTok获准继续在美运营。

尽管外界常称“TikTok被出售”，但实际情况是：

• 所有权未完全转移：字节跳动仍持有近20%股份，并保留全球其他地区100%控制权；

• 核心技术未交出：算法以授权形式使用，迭代需经美方监督；

• 盈利模式未割裂：广告、电商等商业化业务仍由字节跳动主导；

• 数据与内容安全由美方掌控：满足美国“去中国化”监管诉求。

  
  

因此，这更像是一次在政治高压下的结构性妥协——既保全了TikTok在美国市场的存在，也回应了美国对数据主权与意识形态安全的担忧。

来源 | 数据法盟综合自：“财联社”“合规小叨客”